海外探礦資金明年加碼

海外探礦資金明年加碼

　　財(cái)政專項(xiàng)資金明年加大投入

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年，中央財(cái)政累計(jì)投入境外礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)的專項(xiàng)資金共計(jì)7.35億元，共支持了39個(gè)中央部門（中央企業(yè)）和27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的資源類企業(yè)和地勘單位開展國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘察和開發(fā)工作，涉及46個(gè)國家、232個(gè)項(xiàng)目。目前，專項(xiàng)資金采取無償撥款和貸款貼息兩種方式，無償劃撥占94%；貸款貼息占6%。

　　7.35億元的投入與我國巨大的對外投資總量顯然并不匹配。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2002-2007年，我國對外投資總額保持著年均60%以上的增長幅度。截至2008年底，我國非金融類對外投資存量超過了1430億元，2009年1-6月非金融類對外投資額達(dá)到484億元，而其中礦業(yè)投資的比重相當(dāng)可觀。而根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月底，中資企業(yè)在商務(wù)部、國土資源部境外礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)備案系統(tǒng)登記的非油氣礦業(yè)項(xiàng)目666個(gè)，中方總投資472.89億美元，其中49%投向了有色金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域。也正是因?yàn)檫@種嚴(yán)重的不匹配，業(yè)內(nèi)企業(yè)曾多番建議，中央財(cái)政投入更多的資金用于境外礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)。

　　根據(jù)中國證券報(bào)記者從權(quán)威渠道獲得的消息，財(cái)政部已經(jīng)會同國土部聯(lián)合起草了加大對國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘察的投資力度的草案，目前已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)明年用于海外勘探的中央財(cái)政專項(xiàng)資金將有望提升。

　　至于上述專項(xiàng)資金的具體使用，國土部還將與各大資源類企業(yè)和地勘單位再做具體研究。

　　企業(yè)建議集中使用專項(xiàng)資金

　　“我們現(xiàn)在比較希望的是國土部擁有一部分滾動(dòng)的資金，專門用于中資企業(yè)的海外勘探。”紫金國際公司副總經(jīng)理陳有芳介紹到，目前用于支持國內(nèi)企業(yè)海外勘探的資金主要由三部分組成：商務(wù)部的援外資金、財(cái)政部的專項(xiàng)資金以及科技部的一部分資金。但實(shí)際上，每年可用在海外勘探的資金額度總量并不穩(wěn)定，主要原因就在于商務(wù)部和科技部的資金能用于海外勘探領(lǐng)域的比例每年都不同。而作為勘探行業(yè)的主管部門，國土部卻沒有一部分穩(wěn)定的財(cái)政資金可以支持海外勘探工作。

　　另一方面，國家用于支持海外勘探的資金投向比較分散，使眾多使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的勘探項(xiàng)目在完成普查之后缺乏國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)的跟進(jìn)開發(fā)。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，此前使用援外資金進(jìn)行的馬達(dá)加斯加的一處勘探項(xiàng)目，就是因?yàn)榭辈旖?jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致勘察范圍及深度都受到限制，至今沒有得到國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)的垂青，也使得這部分勘察資金無法滾動(dòng)利用。根據(jù)了解，由于資金規(guī)模有限，投資分散，目前地調(diào)部門在海外所操作的3、4個(gè)勘探項(xiàng)目都沒能進(jìn)入開發(fā)階段。

　　陳有芳建議，有關(guān)部門應(yīng)集中國家用于海外勘察的資金，在資源開發(fā)空間較大的國家和地區(qū)進(jìn)行集中勘探，加強(qiáng)中央財(cái)政資金的使用效率，力爭找到有價(jià)值的大礦，繼而再與礦業(yè)企業(yè)做開發(fā)階段的對接，實(shí)現(xiàn)有限資金的滾動(dòng)利用。