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國家發(fā)改委、工信部等十部委12月3日召開《抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展》第三次聯合信息發(fā)布會。會上,國家工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示,加快鋼鐵企業(yè)聯合重組的初步意見已經形成,目前已送有關部門征求意見。主要內容包括積極支持一批具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內實施跨地區(qū)戰(zhàn)略性重組。同時促進各地區(qū)特別是鋼鐵產能大、企業(yè)數量多的省區(qū)進行鋼鐵產業(yè)整合,并參與全國性的重組。
數據顯示,2008年,國內前10位鋼鐵企業(yè)產業(yè)集中度僅為42.6%,而美國、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業(yè)鋼產量在本國的占比均超過60%。賈銀松稱,由于鋼鐵產業(yè)集中度低,難以形成行業(yè)健康發(fā)展的合力,導致在資源掌控能力、市場競爭秩序、產業(yè)結構調整、淘汰落后產能、技術研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降耗減排等產業(yè)協調發(fā)展的重大問題上,缺乏行業(yè)約束力和自律能力,資源配置不合理,重復建設嚴重,不僅導致產品價格大起大落,也使我國在鐵礦石談判中一直處于受制于人的被動局面。
賈銀松稱,提高鋼鐵產業(yè)集中度,是鋼鐵產業(yè)應對危機,解決我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中長期存在的結構性矛盾的關鍵措施。
據悉,根據《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的要求,工信部今年3月啟動了《加快鋼鐵企業(yè)聯合重組指導意見》的編制工作。經過反復研究,形成了加快鋼鐵企業(yè)聯合重組的初步意見,目前已送有關部門征求意見。主要內容包括,積極支持一批具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內實施跨地區(qū)戰(zhàn)略性重組。同時促進各地區(qū)特別是鋼鐵產能大、企業(yè)數量多的省區(qū)進行鋼鐵產業(yè)整合,并參與全國性的重組。
國家發(fā)改委產業(yè)協調司巡視員熊必琳介紹,目前鋼鐵行業(yè)已基本扭轉金融危機造成的生產、需求急劇下降的勢頭,企業(yè)效益由虧變盈。1-10月份,全國累計生產粗鋼4.72億噸,同比增長10.5%,而同期全球粗鋼產量9.82億噸,同比下降13.5%。70家重點大中型鋼鐵企業(yè)5月份起實現扭虧,7、8兩個月盈利分別超過100億元,9、10兩個月回落到60多億元,1-10月累計實現利潤375.85億元,企業(yè)經營狀況整體好于年初。
至于水泥和平板玻璃行業(yè),熊必琳介紹,1-10月份,水泥產量13.4億噸,同比增長18.7%,水泥產業(yè)結構繼續(xù)改善,1-10月份水泥熟料產量8.8億噸,同比增長13.9%,其中新型干法水泥熟料產量6.3億噸,同比增長24.2%;落后水泥熟料產量2.5億噸,同比下降5.8%。新型干法水泥熟料產量比例達到71.8%,比2008年底增加了9.8個百分點,已提前實現“十一五”規(guī)劃提出的70%的目標。1-10月份,平板玻璃產量4.69億重量箱,增長2.5%。
賈銀松介紹,按照38號文件精神要求,水泥、平板玻璃要嚴格市場準入,提高準入門檻。目前《平板玻璃行業(yè)的準入條件公告暫行管理辦法》已經相關部門會簽,近日可下發(fā)執(zhí)行。水泥的準入條件正在制定當中,主要內容包括工業(yè)的布局、規(guī)模、工藝裝備水平、產品質量、節(jié)能降耗以及安全、衛(wèi)生等幾個方面。
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