27日,前全國人大常委會副委員長成思危在出席第九屆中國經(jīng)濟論壇時表示,目前我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩達到2億噸,按照每噸鋼材產(chǎn)能投資5000元計算,中國鋼鐵行業(yè)的投資浪費達1萬億元之多。
對此,“我的鋼鐵”網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為有所夸大,因為今年的粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)達到5.7億噸,按照7億噸的產(chǎn)能水平估算,也不過只有1.3億噸的過剩。而且,明年的粗鋼產(chǎn)量還將進一步增長至6.2億-6.3億噸,這樣的話,產(chǎn)能過剩只有1億噸左右,這究竟是一種嚴(yán)重過剩還是合理過剩,還需要觀察。
不過徐向春承認(rèn),當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過剩確是一個棘手的問題,但仍屬階段性的過剩,這其中板材的過剩程度要高于長材。
在此之前,中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東告訴記者,抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩,不僅要嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè),也要嚴(yán)格控制板材這樣的高附加值項目的盲目發(fā)展。在今年,熱軋板卷的產(chǎn)能利用率還不到60%,屬于嚴(yán)重過剩。
今年以來,從國務(wù)院到相關(guān)部委對于鋼鐵產(chǎn)能過剩問題十分看重。此前,工信部部長李毅中就已表示,當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,建議三年內(nèi)不要再建新項目。否則,這樣下去,中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。
針對產(chǎn)能過剩的政策制定在今年一直都緊鑼密鼓地進行著,本月初,工信部發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》并進行意見征集,對產(chǎn)能在100萬噸以下的普通鋼企和50萬噸以下的特鋼企業(yè)設(shè)置了紅線,意味著國內(nèi)超過一半的鋼鐵企業(yè)面臨淘汰。同時,工信部主導(dǎo)修訂的《促進鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》也將于近期公布。
盡管有來自中央政府方面的決心,但業(yè)界更關(guān)注政策實際的執(zhí)行效果,因為根據(jù)以往多年的經(jīng)驗,地方政府由于面臨財稅收入、就業(yè)穩(wěn)定等切實壓力,因此讓地方下決心淘汰落后產(chǎn)能不是易事。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示,面對政策,地方鋼企往往采取先建設(shè)、再報批的應(yīng)對方針,同時即使在短時間內(nèi)關(guān)停了一些項目,但過后也能輕易再重新運轉(zhuǎn)起來。
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