鋼鐵振興規(guī)劃促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

鋼鐵振興規(guī)劃促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)逐步走出低谷，呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大、產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng)、效益改觀的態(tài)勢(shì)。

    一、產(chǎn)量增長(zhǎng)、價(jià)格震蕩、效益改觀

    2009年，在“一攬子”政策特別是投資的拉動(dòng)下，鋼鐵產(chǎn)量快速恢復(fù)，8月份粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，6-10月份生產(chǎn)水平達(dá)到年產(chǎn)6億噸水平，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)鋼5.65億噸，同比增長(zhǎng)13%。全年鋼材價(jià)格震蕩頻繁，出現(xiàn)兩次大的波動(dòng)，總體呈現(xiàn)W型，12月末國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)107.2點(diǎn)，同比上漲3.8%。鋼鐵行業(yè)整體效益有所改觀，至11月末，國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)448億元，但同比下降62%。（全年產(chǎn)量、價(jià)格、效益情況見(jiàn)下圖）

    二、鋼材出口逐步好轉(zhuǎn)

    按規(guī)劃要求，2009年國(guó)家3次提高鋼鐵產(chǎn)品出口退稅和減少出口關(guān)稅，并繼續(xù)保持對(duì)初級(jí)產(chǎn)品加征關(guān)稅。在出口稅收政策調(diào)整等因素作用下，從6月開(kāi)始鋼材出口形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，連續(xù)7個(gè)月出口環(huán)比增長(zhǎng)，而鋼坯出口保持在較低水平，全年僅出口4萬(wàn)噸�？傮w看，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)、國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，致使進(jìn)口同比增長(zhǎng)，出口同比大幅下降， 1-10月累計(jì)折合粗鋼仍然凈進(jìn)口，到11月才開(kāi)始恢復(fù)凈出口，全年折合粗鋼凈出口由2008年的4764萬(wàn)噸降至286萬(wàn)噸左右，下降約94%。

    三、淘汰落后產(chǎn)能努力推進(jìn)

    在各地工業(yè)主管部門(mén)通過(guò)調(diào)查提出的2009年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能計(jì)劃的基礎(chǔ)上，我部下達(dá)了全國(guó)鋼鐵行業(yè)淘汰落后計(jì)劃，計(jì)劃全年淘汰落后煉鐵能力2110萬(wàn)噸、煉鋼能力1690萬(wàn)噸。河北、山西、內(nèi)蒙、安徽等地已拆除了部分落后煉鐵、煉鋼設(shè)備。

    四、聯(lián)合重組取得新進(jìn)展

    規(guī)劃出臺(tái)后促進(jìn)了部分鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，3月1日寶鋼集團(tuán)與寧波鋼鐵簽訂收購(gòu)協(xié)議，8月8日首鋼與長(zhǎng)治鋼鐵公司簽訂聯(lián)合重組協(xié)議，9月6日山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵簽訂重組協(xié)議。這些重組將使產(chǎn)業(yè)集中度提高約2個(gè)百分點(diǎn)。已完成聯(lián)合重組的河北鋼鐵集團(tuán)、武鋼集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)了集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)供銷、投資規(guī)劃的統(tǒng)一管理。

    五、技術(shù)改造投入力度加大

    國(guó)家加大了對(duì)在建鋼鐵技術(shù)改造項(xiàng)目的支持，安排技術(shù)改造項(xiàng)目47項(xiàng)，總投資589億元，重點(diǎn)是高磁感取向硅鋼、汽車板等關(guān)鍵鋼材品種和節(jié)能降耗的技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目安排的武鋼、寶鋼高磁感取向硅鋼已能夠用于500千伏大型變壓器。

    六、走出去戰(zhàn)略取得新突破

    大型鋼鐵企業(yè)加快了境外資源的投資力度。4月29日武鋼與澳大利亞WPG公司簽署合作開(kāi)發(fā)鐵礦資源協(xié)議，7月20日又出資2.4億美元與加拿大聯(lián)合湯普遜鐵礦有限公司（CLM）完成收購(gòu)項(xiàng)目交割，成為CLM上市公司的最大股東。11月7日重鋼以不超過(guò)2.8億澳元投資亞洲鋼鐵，獲得其增發(fā)的60％的股權(quán)，開(kāi)發(fā)其擁有的澳大利亞伊斯坦鑫山磁鐵礦。11月24日寶鋼以2.9億澳元收購(gòu)澳大利亞資源有限公司Aquila 15%股權(quán)，正式成為Aquila第二大股東。預(yù)計(jì)5年后可獲得4000萬(wàn)噸鐵精礦資源量。（工信部原材料工業(yè)司）