定尺無縫管/對中國鋼鐵業(yè)的真正威脅:反補貼調(diào)查
在幾乎所有案例中,國營企業(yè)必須對其資產(chǎn)負(fù)債平衡表進(jìn)行調(diào)整,以便其成為自負(fù)盈虧的經(jīng)營實體。這些平衡表的調(diào)整包括承擔(dān)債務(wù)、股本金注入和財政撥款。美國和其他WTO成員視這些為可訴性補貼。
據(jù)厚壁鋼管現(xiàn)貨網(wǎng)記者了解,為了使國營企業(yè)改制,必須對其資產(chǎn)平衡表進(jìn)行重組,以免該企業(yè)資產(chǎn)為負(fù),從而不能吸引投資者。同樣的,美國和其他WTO成員視這些為可訴性補貼。這些均為鋼鐵企業(yè)“市場化”而采取的重組和私有化措施。
業(yè)內(nèi)人士向中國鋼鐵企業(yè)網(wǎng)記者表示,美國政府視債務(wù)承擔(dān)、在非商業(yè)化條件下的股本金注入,以及財政撥款為補貼,并且根據(jù)鋼鐵行業(yè)拆舊期,分?jǐn)偟?5年以上。舉例來說,巴西鋼鐵企業(yè)CSN平衡表的重組包括大約90億沒勁的債務(wù)免除、股本金注入和撥款,導(dǎo)致計算大約40%的反補貼稅率,逐年下降。
相關(guān)專家表示,如果中國鋼鐵企業(yè)面臨美國反補貼法,也會出現(xiàn)類似的結(jié)果該方法對于已經(jīng)私有化的國有企業(yè)同樣使用。
反補貼涉及到以低于足夠補償?shù)膬r格提供投入。到目前為止,涉及到土地、電力、動力、熱軋鋼及其它原材料投入。DOC的裁決不是基于對價格進(jìn)行比較,而是基于原材料供應(yīng)企業(yè)為國有企業(yè)。如果原材料供應(yīng)企業(yè)為國有企業(yè),DOC把該投入原料價格和外國“基準(zhǔn)”價格進(jìn)行比較;導(dǎo)致顯著的補貼稅率(幾乎構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)焊管反補貼稅率的全部);當(dāng)然,在WTO原則下值得商榷。
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